海外投資資訊2023第十五期

國際形勢變得瞬息萬變，地緣政治錯綜復(fù)雜。國際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關(guān)注，下文引用上海商貿(mào)委的文章為大家提供資訊。

 

英國將修改規(guī)劃政策，放寬對建設(shè)陸上風(fēng)力發(fā)電廠的限制

 

摘要

 

據(jù)衛(wèi)報于9月5日報道，英國政府將對規(guī)劃系統(tǒng)進(jìn)行一系列修改，解除自2015年以來對建設(shè)陸上風(fēng)力發(fā)電廠的事實上的限制，以擴(kuò)大英國的清潔能源發(fā)展空間。

 

環(huán)境專家表示，陸上風(fēng)力發(fā)電場是建設(shè)速度最快、成本最低的可再生能源之一，卻因之前的限制性規(guī)劃政策，面臨著比垃圾焚燒爐、煤礦等高污染的基礎(chǔ)設(shè)施更加嚴(yán)苛的建設(shè)障礙。

 

本次擬議的新規(guī)劃制度要求地方議會在決定是否建設(shè)陸上風(fēng)力發(fā)電廠時，需要考慮整個社區(qū)的意見，而非順從于單一的反對意見。除地方規(guī)劃外，政府還將允許議會通過其他方式確定新的陸上風(fēng)電項目，并計劃推出一項激勵計劃，確保當(dāng)?shù)鼐用衲軓男麻_發(fā)項目中獲得部分經(jīng)濟(jì)收益。

 

工黨認(rèn)為擬議的政策改革還不夠深入，并承諾工黨將取消對陸上風(fēng)電的所有特殊規(guī)劃要求，允許議會像對待其他基礎(chǔ)設(shè)施一樣對待陸上風(fēng)電建設(shè)。

 

簡評

 

據(jù)統(tǒng)計，英國2022年可再生能源占能源發(fā)電量的42%，與2010年的7%相比有了顯著提高。然而若要實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)，仍需繼續(xù)擴(kuò)大可再生能源的發(fā)展。

 

英國在海上風(fēng)能發(fā)電方面處于世界領(lǐng)先地位，但對陸上風(fēng)能的開發(fā)則因政策原因存在事實上的障礙。2015年6月，時任社區(qū)大臣Greg Clark宣布了一項規(guī)劃規(guī)則，規(guī)定建設(shè)陸上風(fēng)電場的申請是否能夠獲得批準(zhǔn)，要以取得當(dāng)?shù)鼐用竦拿鞔_支持為前提。根據(jù)該規(guī)則，地方政府僅憑一個反對意見即可阻止陸上風(fēng)電場的建設(shè)，即使社區(qū)中的大多數(shù)人都支持風(fēng)電場的建設(shè)。這導(dǎo)致英國在過去九年中，僅有20座新的陸上風(fēng)力渦輪機(jī)獲得了規(guī)劃許可。

 

雖然一些政府官員認(rèn)為，不應(yīng)強(qiáng)迫當(dāng)?shù)鼐用窠邮茱L(fēng)力渦輪機(jī)的建設(shè)。而事實上，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦亩鄶?shù)意見更能體現(xiàn)民意，屬于加強(qiáng)而并非削弱了當(dāng)?shù)鼐用駥τ谑欠裨谄渌谏鐓^(qū)建設(shè)風(fēng)電場的發(fā)言權(quán)。

 

目前，規(guī)劃制度的具體落地時間表尚未公布，但可以預(yù)期政府有較大可能采取措施吸引更多的陸上風(fēng)力發(fā)電項目投資。建議相關(guān)企業(yè)對此保持關(guān)注，以及時了解相關(guān)政策變化，把握英國風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域新的市場機(jī)遇。

 

網(wǎng)址

 

https://www.theguardian.com/politics/2023/sep/05/de-facto-ban-lifted-on-building-onshore-windfarms-in-england

 

https://www.gov.uk/government/news/giving-local-people-the-final-say-over-onshore-wind-farms

 

新西蘭《隱私修正案》提交于議會

 

摘要

 

據(jù)DataGuidance網(wǎng)站9月7日發(fā)布消息，新西蘭第292-1號《隱私修正案》（Privacy Amendment Bill）于9月5日被提交于議會。

 

該修正案是對《2020年隱私法》（Privacy Act 2020）的修訂。其中包括對收集個人信息時的告知義務(wù)、對響應(yīng)數(shù)據(jù)主體請求的責(zé)任問題、數(shù)據(jù)傳輸問題以及未成年人信息保護(hù)問題的修改。具體如下：

 

- 關(guān)于收集個人信息時的告知義務(wù)：增設(shè)IPP 3A，規(guī)定自2025年6月1日之后，機(jī)構(gòu)間接收集個人信息的，仍然負(fù)有告知義務(wù)；取消IPP 3中機(jī)構(gòu)的部分告知義務(wù)。

 

- 關(guān)于機(jī)構(gòu)須響應(yīng)數(shù)據(jù)主體請求更正個人信息的責(zé)任問題，涉及對《2020年隱私法》第63條修改。修正案規(guī)定，如果機(jī)構(gòu)收到IPP7和《2020年隱私法》第62條有關(guān)的更正請求，則該機(jī)構(gòu)必須在合理可行的情況下盡快做出回應(yīng)，并且在任何情況下，回應(yīng)不得遲于收到更正請求后的20個工作日。

 

- 關(guān)于數(shù)據(jù)傳輸問題，涉及對《2020年隱私法》第18條的修改。修正案規(guī)定，信息專員可以根據(jù)相關(guān)個人情況或根據(jù)相關(guān)國家是否為特定國際組織成員（例如，是否為受《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》約束的歐盟成員國）來評估特定國家的隱私法，以便向司法部長提供建議。

 

- 關(guān)于未成年人的個人信息，涉及對《2020年隱私法》第49條(1)款(c)項的修改。修正案規(guī)定，如果披露信息會違背未成年人的利益，機(jī)構(gòu)可以拒絕獲取所請求的任何個人信息。

 

簡評

 

本次修正案中比較值得關(guān)注的是對告知義務(wù)的增補(bǔ)修訂。《2020年隱私法》第3部分“信息隱私原則和業(yè)務(wù)守則”中規(guī)定了13項關(guān)于信息隱私的原則（Information Privacy Principle，IPP），用以規(guī)范個人信息的收集、處理和使用。根據(jù)其中的第3項原則（IPP3），當(dāng)機(jī)構(gòu)直接從個人處收集個人信息時，須采取合理措施以確保相關(guān)個人知曉以下信息：

 

- 機(jī)構(gòu)正在收集信息的事實；

 

- 收集信息的目的；

 

- 信息的預(yù)期接收者；

 

- 收集信息的機(jī)構(gòu)和將持有信息的機(jī)構(gòu)的名稱及地址；

 

- 授權(quán)或要求收集信息的特定法律以及是否強(qiáng)制相關(guān)個人提供信息（如果收集信息是法律授權(quán)或要求的）；

 

- 如果不提供所要求的全部或部分信息，該個人所需承擔(dān)的后果（如有）；

 

- 個人訪問和更正所提供的信息的權(quán)利。

 

根據(jù)《2020年隱私法》如果機(jī)構(gòu)并非直接向個人收集信息，則不適用上述告知要求，但這可能導(dǎo)致機(jī)構(gòu)有機(jī)會逃避告知義務(wù)。本次修正案增加了一條規(guī)定（IPP 3A），對于非直接從相關(guān)個人處收集的個人信息，收集信息的機(jī)構(gòu)仍然具有告知義務(wù)。但I(xiàn)PP 3A不適用于2025年6月1日之前收集的個人信息。另外，《隱私修正案》取消了 “如果不提供所要求的全部或部分信息，該個人所需承擔(dān)的后果（如果有）”這一告知事項，一定程度上降低了對個人信息收集者的告知義務(wù)的要求。

 

新西蘭對《2020年隱私法》的修訂，有助于提高個人隱私保護(hù)水平，以及公眾對于相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息收集的信任，對于其他國家和地區(qū)的相關(guān)立法亦具有一定的借鑒意義。

 

網(wǎng)址

 

https://www.dataguidance.com/news/new-zealand-privacy-amendment-bill-introduced

 

https://www.legislation.govt.nz/act/public/2020/0031/latest/LMS23223.html

 

歐盟宣布對中國電動汽車的政府補(bǔ)貼情況展開調(diào)查

 

摘要

 

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）于9月13日報道，歐盟正在對中國向電動汽車制造商提供的補(bǔ)貼展開調(diào)查，其理由是認(rèn)為中國電動汽車的價格因獲得中國的巨額政府補(bǔ)貼而保持在低位。

 

中國汽車進(jìn)口量的飆升引發(fā)了人們對歐洲汽車制造商未來的擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年歐洲市場已占到中國汽車出口數(shù)量的39.1%，超過另兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域亞洲和北美洲的31.7%和11.6%。

 

如果歐盟委員會在反補(bǔ)貼調(diào)查后，認(rèn)為中國制造的電動汽車曾獲得不合理的政府補(bǔ)貼，可能會導(dǎo)致歐盟對中國電動汽車加征高于歐盟10%標(biāo)準(zhǔn)稅率的關(guān)稅。歐盟委員會將有13個月的時間來評估并作出最后決定。

 

據(jù)新華社9月14日報道，中國商務(wù)部對歐盟啟動的此項調(diào)查表示高度關(guān)切和強(qiáng)烈不滿。中方還認(rèn)為歐盟擬采取的調(diào)查措施是以“公平競爭”為名義保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

 

簡評

 

歐盟已成為全球電動車滲透率最高的市場之一，其迅猛增長的態(tài)勢有賴于歐盟各國相關(guān)政策的大力扶持。自2020年起，德國、法國、意大利、西班牙、英國等歐洲國家相繼推出汽車行業(yè)需求刺激措施，為購買電動汽車提供補(bǔ)貼，有力推動了電動汽車銷量的增長。中國電動車品牌也積極涉足歐洲市場。截至目前，蔚來、小鵬、極氪、嵐圖、MG、愛馳等多個國產(chǎn)品牌在向歐洲出口汽車。

 

本次歐盟對我國電動車企發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查的依據(jù)是《關(guān)于可能扭曲歐盟市場的非歐盟成員國政府補(bǔ)貼的規(guī)定》，此項規(guī)定于2023年1月12日正式生效，并于2023年7月12日起在歐盟全境適用。如不遵守規(guī)定，或不配合調(diào)查，歐盟委員會將有權(quán)按照企業(yè)上年度營業(yè)額總額的一定比例處以罰款。根據(jù)規(guī)定，歐盟如果認(rèn)為企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營狀況已扭曲了歐盟的市場，可以倒追企業(yè)在過去5年內(nèi)是否拿到過高額的政府補(bǔ)貼。與規(guī)定配套的實施細(xì)則于2023年7月10日通過，對于規(guī)定的內(nèi)容做了進(jìn)一步細(xì)化，重點(diǎn)關(guān)注具有扭曲效果的政府補(bǔ)貼。

 

近幾年，隨著中國新能源汽車行業(yè)的新品牌的涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈的整體能力得到強(qiáng)化，中國汽車在歐洲的市場占有率也逐步攀升。如今，雖然歐盟用戶普遍認(rèn)可中國汽車的性能和品質(zhì)，但歐盟市場和監(jiān)管部門卻擔(dān)心中國企業(yè)由于獲得國家補(bǔ)貼而形成有吸引力的低價，對歐洲傳統(tǒng)汽車廠商造成不正當(dāng)競爭，影響整個市場環(huán)境。建議在歐經(jīng)營的汽車企業(yè)對此保持高度關(guān)注，及時了解相關(guān)政策變化，積極配合反補(bǔ)貼調(diào)查。

 

網(wǎng)址

 

https://www.cnn.com/2023/09/13/cars/europe-china-electric-car-subsidies/index.html

 

美國SEC與動畫公司Stoner Cats就非法發(fā)行NFT一事和解

 

摘要

 

據(jù)美國證券交易委員會（SEC）官方網(wǎng)站于9月13日發(fā)布消息，SEC認(rèn)定動畫公司Stoner Cats 2 LLC（SC2）利用NFT形式進(jìn)行未經(jīng)注冊的加密資產(chǎn)證券發(fā)行，從投資者處募集資金，以用于運(yùn)營名為Stoner Cats的系列網(wǎng)絡(luò)動畫。

 

2021年7月27日，SC2以每張約800美元的價格向投資者發(fā)售并出售了超過10,000個NFT，并在35分鐘內(nèi)售罄，產(chǎn)生了超過800萬美元的收益。這些NFT可以在二級市場轉(zhuǎn)售。而SC2通過宣傳自身的制片經(jīng)驗以及Stoner Cats的導(dǎo)演、演員的方式，使投資者相信Stoner Cats NFT的價格會上漲。同時，NFT每筆NFT的二級市場交易收取5%的特許使用費(fèi)。SEC認(rèn)為SC2是在未注冊的情況下向公眾發(fā)行和出售加密資產(chǎn)證券，而且也未獲得豁免注冊，違反了《1933年證券法》。

 

目前，雙方已達(dá)成和解方案，在不承認(rèn)或否認(rèn)SEC調(diào)查結(jié)果的情況下，SC2同意停止發(fā)售并支付100萬美元的民事罰款。同時，SEC命令要求設(shè)立一個公平基金，以返還受損投資者購買NFT所支付的資金。SC2還同意銷毀其擁有或控制的所有NFT，并在網(wǎng)站和社交媒體渠道上發(fā)布關(guān)于SEC命令的通知。

 

簡評

 

今年3月底，美國公開的《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報告》指出，加密貨幣在消費(fèi)者、物理環(huán)境和金融系統(tǒng)都產(chǎn)生了巨額且仍在不斷攀升的成本。因此，SEC等監(jiān)管部門正逐漸增強(qiáng)對加密貨幣的監(jiān)管，以控制其所帶來的各類風(fēng)險。有分析者稱，加強(qiáng)對加密貨幣監(jiān)管背后的根本原因，可能在于加密貨幣對美元地位的威脅。因為加密貨幣可在跨境支付中繞過美國的支付清算系統(tǒng)，安全性高、成本低，在一定程度上降低了美元的國際儲備與支付占比，沖擊了美元體系。

 

就本案而言，NFT（Non-Fungible Token）通常稱為非同質(zhì)化代幣，是一種儲存在區(qū)塊鏈（數(shù)位賬本）上的數(shù)據(jù)單位，它可以代表藝術(shù)品等具有唯一性的數(shù)字資產(chǎn)。雖然都是區(qū)塊鏈技術(shù)的產(chǎn)物，但NFT不等同于加密貨幣，應(yīng)屬于加密資產(chǎn)。根據(jù)美國《1933年證券法》（Securities Act of 1933），任何上市交易的證券都必須在SEC公開注冊（registration）并滿足某些披露要求。登記和披露制度的首要目的在于保護(hù)投資者，以便投資者能夠更全面地了解他們所交易的證券。此外，其目的還在于打擊欺詐活動，包括欺詐發(fā)行和誤導(dǎo)性陳述，以維護(hù)證券交易市場的公平和安全性。

 

SEC近年來開始傾向認(rèn)為加密資產(chǎn)屬于證券，需要公開發(fā)行并接受SEC的監(jiān)管；但同時，SEC又以加密貨幣缺乏監(jiān)管指導(dǎo)為由拒絕加密資產(chǎn)的注冊。這使諸多從事加密資產(chǎn)業(yè)務(wù)公司難以通過合規(guī)途徑取得發(fā)行許可。因此，如相關(guān)企業(yè)需要在美發(fā)行NFT或其他加密資產(chǎn)、加密貨幣，建議征詢SEC意見對發(fā)行方式進(jìn)行評估，確認(rèn)是否需要在SEC注冊，或是否適用豁免注冊。

 

網(wǎng)址

 

https://www.sec.gov/news/press-release/2023-178
 

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