“兩優(yōu)”貸款助力對(duì)外投資

并非新生事物的“兩優(yōu)”貸款，在國(guó)家走出去號(hào)角不斷吹響的背景下，正受到前所未有的關(guān)注。近日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)八大部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)走出去的融資支持。其中明確指出，要“進(jìn)一步提高‘兩優(yōu)’貸款支持力度，支持海外生產(chǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。”

值得一提的是，這是國(guó)家及相關(guān)部委在不到一年時(shí)間內(nèi)，第二次對(duì)“兩優(yōu)”貸款進(jìn)行任務(wù)布置。去年4月，國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)也曾強(qiáng)調(diào)，要在加強(qiáng)有效風(fēng)險(xiǎn)管控的前提下，更好地發(fā)揮優(yōu)買(mǎi)貸款、援外優(yōu)惠貸款的作用，擴(kuò)大貸款支持的國(guó)別范圍和行業(yè)領(lǐng)域。
 
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的骨架和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。作為“兩優(yōu)”貸款的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，進(jìn)出口銀行近年來(lái)已不斷加大“兩優(yōu)”貸款對(duì)工業(yè)企業(yè)走出去的支持力度。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，中國(guó)進(jìn)出口銀行“兩優(yōu)”貸款已支持近1000個(gè)裝備制造業(yè)進(jìn)出口和走出去項(xiàng)目，貸款余額已超過(guò)3000億元人民幣，支持商務(wù)合同金額約1350億美元。
 
進(jìn)出口銀行“兩優(yōu)”貸款在非洲支持了多個(gè)生產(chǎn)型項(xiàng)目, 在帶動(dòng)我國(guó)工業(yè)企業(yè)走出去上發(fā)揮了重要作用，如剛果（布）魯特特水泥廠恢復(fù)生產(chǎn)項(xiàng)目、馬里新上卡拉糖聯(lián)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“馬里糖聯(lián)”）項(xiàng)目、乍得巴阿赫水泥廠項(xiàng)目。在眾多項(xiàng)目中，馬里糖聯(lián)較具代表性。記者從進(jìn)出口銀行獲悉，馬里糖聯(lián)是目前我國(guó)使用優(yōu)惠貸款支持的最大生產(chǎn)型項(xiàng)目。
 
那么“兩優(yōu)”貸款究竟能發(fā)揮怎樣的作用？一些已經(jīng)走出去的企業(yè)或許更有發(fā)言權(quán)。在馬里糖聯(lián)項(xiàng)目中，我們可以看到一家中國(guó)企業(yè)的身影——中國(guó)輕工業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中輕公司”）。
 
在非洲馬里，馬里糖聯(lián)項(xiàng)目是一個(gè)巨大的工程，其所要建設(shè)的是日榨6000噸甘蔗、年產(chǎn)10萬(wàn)噸白糖和960萬(wàn)升酒精的糖廠，并開(kāi)發(fā)建設(shè)配套蔗田。該項(xiàng)目也受到了馬里政府的高度重視。在當(dāng)?shù)卣磥?lái)，這一項(xiàng)目的投產(chǎn)不僅能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)的發(fā)展和土地開(kāi)發(fā)，還能夠振興馬里民族工業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)、增加稅收。
 
就在2015年，馬里糖聯(lián)年銷(xiāo)售收入已經(jīng)超過(guò)1.8億元人民幣，而在投產(chǎn)之初的2013年，這一數(shù)字僅為1500萬(wàn)元。“快速發(fā)展”已經(jīng)成為馬里糖聯(lián)成長(zhǎng)的注解。除銷(xiāo)售收入的增加外，項(xiàng)目的建設(shè)速度也令人印象深刻。據(jù)悉，馬里糖聯(lián)自2010年9月正式開(kāi)工，到目前已實(shí)現(xiàn)90%的完工比例。
 
快速發(fā)展的背后是充足資金的保障。據(jù)悉，馬里糖聯(lián)項(xiàng)目總投資11.84億元人民幣，其中大部分來(lái)源于銀行的支持，包括進(jìn)出口銀行提供的5億元人民幣優(yōu)惠貸款和4億元人民幣境外投資貸款。
 
“馬里糖聯(lián)曾使用進(jìn)出口銀行3000萬(wàn)元人民幣優(yōu)惠貸款進(jìn)行技術(shù)改造，使該廠面貌煥然一新，生產(chǎn)能力得到大幅提高。”進(jìn)出口銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，低成本的政策性金融支持大大減輕了馬里糖聯(lián)及新糖聯(lián)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，是項(xiàng)目成功的“助推器”。
 
事實(shí)上，馬里糖聯(lián)已是中國(guó)企業(yè)走出去的成功案例。據(jù)中輕公司統(tǒng)計(jì)，投資以來(lái)，該公司已累計(jì)從馬里糖聯(lián)獲取利潤(rùn)3億多元人民幣，所獲利潤(rùn)為股本金的6倍以上。同時(shí)還累計(jì)帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備及零配件等機(jī)電產(chǎn)品出口7000多萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)汽車(chē)和拖拉機(jī)整車(chē)向西非地區(qū)的出口，為我國(guó)出口創(chuàng)匯作出了貢獻(xiàn)。
 
馬里糖聯(lián)也為中輕公司的發(fā)展開(kāi)拓了新的思路。對(duì)于中輕公司而言，馬里糖聯(lián)經(jīng)營(yíng)的成功依托于工農(nóng)商一體化的經(jīng)營(yíng)模式。
 
據(jù)悉，目前，我國(guó)制糖行業(yè)企業(yè)面臨的最大瓶頸是工農(nóng)業(yè)分離的模式所帶來(lái)的生產(chǎn)階段原料供應(yīng)緊張和銷(xiāo)售階段產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢。馬里糖聯(lián)及新糖聯(lián)均采用集農(nóng)業(yè)甘蔗種植、工業(yè)加工生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售推廣于一體的經(jīng)營(yíng)模式。在原料供應(yīng)方面，利用自有甘蔗農(nóng)場(chǎng)直接實(shí)施原料的種植與收獲。一些業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，一方面，企業(yè)可按照銷(xiāo)售和生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)一規(guī)劃原料的種植，確保原料供應(yīng)；另一方面，省去了原料的中間流通環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了原料供應(yīng)效率。這一舉措從根本上減少了原料來(lái)源的不確定性，同時(shí)降低了成本投入。
 
另外，在銷(xiāo)售方面，馬里糖聯(lián)采用向大糖商批發(fā)銷(xiāo)售的方式，節(jié)省了流通環(huán)節(jié)的成本以及零售方式帶來(lái)的銷(xiāo)售不確定性。上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，使產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接統(tǒng)一，這正是馬里糖聯(lián)成功的關(guān)鍵。
 
進(jìn)出口銀行表示，2016年是第六屆中非合作論壇承諾落實(shí)工作的開(kāi)局之年。“兩優(yōu)”貸款將在政府部門(mén)的指導(dǎo)下，與企業(yè)緊密聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)走出去的支持力度，切實(shí)服務(wù)于國(guó)家政治外交大局，大力支持非洲“三網(wǎng)一化”建設(shè)和中非產(chǎn)能合作，為深化中非合作提供金融支持。
 
來(lái)源：金融時(shí)報(bào)
最后更新時(shí)間:2016-03-08 閱讀:307次

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