國(guó)知局:把對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰上限提高到20倍的建議答復(fù)
陳志列代表:
您提出的《關(guān)于把對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰上限提高到20倍的建議》收悉。結(jié)合國(guó)家發(fā)展改革委的意見(jiàn),現(xiàn)答復(fù)如下:
關(guān)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度
知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償,是指對(duì)故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)且情節(jié)嚴(yán)重的,規(guī)定遠(yuǎn)高于填補(bǔ)實(shí)際損失的賠償數(shù)額。
該制度目前在美國(guó)、英國(guó)、歐盟、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)均有確立,懲罰性賠償金額上限通常為一般賠償金額的三倍。
2013年,我國(guó)《商標(biāo)法》第三次修改首次在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域確立懲罰性賠償規(guī)則。
2019年《商標(biāo)法》第四次修改將惡意侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額計(jì)算倍數(shù)從一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下,將法定賠償數(shù)額上限從三百萬(wàn)元提高到五百萬(wàn)元。
2019—2020年,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《專(zhuān)利法》《著作權(quán)法》相繼修改,確立與《商標(biāo)法》一致的故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲罰性賠償規(guī)則;《民法典》正式確立針對(duì)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為適用懲罰性賠償?shù)囊罁?jù)。
2021年3月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅?,明確懲罰性賠償?shù)木唧w適用情形和標(biāo)準(zhǔn),并配套發(fā)布指導(dǎo)案例,為各地各級(jí)法院?jiǎn)⒂眠@一制度提供指引。
目前,中國(guó)從立法及司法規(guī)則層面全面構(gòu)建懲罰性賠償制度,下一步,為強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊,《商標(biāo)法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》提出了優(yōu)化商標(biāo)侵權(quán)賠償數(shù)額的計(jì)算方法,將權(quán)利人的合理開(kāi)支列為商標(biāo)侵權(quán)的賠償內(nèi)容,將適用懲罰性賠償?shù)臈l件由“惡意”修改為“故意”,引入商標(biāo)侵權(quán)公益訴訟,打擊損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的商標(biāo)侵權(quán)行為,強(qiáng)化侵權(quán)執(zhí)法手段和措施,加強(qiáng)信用監(jiān)管和信用懲戒。
關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)
為規(guī)范和完善失信約束制度,2020年12月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)),在此基礎(chǔ)上,國(guó)家發(fā)改委編制《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2022年版)》《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2022版)》,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單列入清單管理,為依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒、打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為提供支撐和保障。
2022年1月25日,《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》印發(fā)施行,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查審理過(guò)程中的失信行為予以規(guī)制,將不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)以及提供虛假材料等列為失信行為,對(duì)失信主體信息予以通報(bào)和公示,并依法依規(guī)開(kāi)展“財(cái)政性資金項(xiàng)目申請(qǐng)從嚴(yán)審批”“取消國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)優(yōu)評(píng)先參評(píng)資格”等管理措施。
2021年9月1日,我局配合市場(chǎng)監(jiān)管總局制定印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》,將“故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”且受到較重行政處罰的行為等列為嚴(yán)重違法失信行為,嚴(yán)重違法失信主體信息在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,并對(duì)失信主體實(shí)施“在工程招投標(biāo)時(shí)予以著重考量”“列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象”“不適用告知承諾制”等管理措施。
回復(fù)
對(duì)于您提出的提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本與加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管的建議,我局將結(jié)合各方意見(jiàn),在修法過(guò)程中認(rèn)真研究,推動(dòng)懲罰性賠償制度和信用監(jiān)管在激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用,不斷強(qiáng)化商標(biāo)權(quán)保護(hù),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,助力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
衷心感謝您對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持,希望繼續(xù)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,對(duì)我們的工作提出更多寶貴的意見(jiàn)建議。
百利來(lái)提供國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),專(zhuān)業(yè)致力于全球商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)變更轉(zhuǎn)讓續(xù)展、商標(biāo)評(píng)審等確權(quán)維權(quán)業(yè)務(wù)及全球版權(quán)登記等配套服務(wù),歡迎聯(lián)系
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最后更新時(shí)間:2023-09-14 閱讀:81次分享本文
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