重磅消息:國稅局明年1月1日起開查境外賬戶,稽核補(bǔ)罰《辦法》出臺

國家稅務(wù)總局10月14日剛剛發(fā)布,就《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),向社會公開征求意見,意見截止到10月28日。被很多人關(guān)注的境外賬戶披露以及金融賬戶信息交換的具體辦法浮出水面。下面對此進(jìn)行解讀:

一、《管理辦法》是各國(地區(qū))之間加強(qiáng)跨境稅源管理的一種手段,所約束和打擊的對象是利用境外賬戶逃的個(gè)人和企業(yè)。對于故意隱瞞收入、逃避納稅義務(wù)的納稅人,我國稅務(wù)部門可根據(jù)其他國家(地區(qū))提供的金融賬戶涉稅信息,核實(shí)納稅人境外真實(shí)所得,對未按規(guī)定申報(bào)納稅的所得補(bǔ)征稅款并進(jìn)行處罰;(相關(guān)閱讀:合理稅務(wù)籌劃

二、按照時(shí)間表,我國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)將從2017年1月1日起按照“標(biāo)準(zhǔn)”履行盡職調(diào)查程序,識別在本機(jī)構(gòu)開立的非居民個(gè)人和企業(yè)賬戶,收集并報(bào)送賬戶相關(guān)信息,由國家稅務(wù)總局定期與其他國家(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局相互交換信息。我國首次對外交換非居民金融賬戶涉稅信息的時(shí)間是2018年9月;

三、與之相對應(yīng)的是加入信息交換系統(tǒng)的國家和地區(qū)也將于2018年9月將涉及中國稅收居民的海外金融信息向中國報(bào)送,也就是說,中國稅收居民在海外賬戶的信息也將同樣被賬戶所在國通報(bào)給中國國家稅務(wù)總局(但請注意,中國稅收居民一般不包括獲得綠卡、入籍的海外華人、華僑),除非該華人華僑是中國稅收居民,加入信息交換系統(tǒng)的國家才會向中國國家稅務(wù)總局報(bào)送;

因此,大陸居民在境外銀行的賬戶信息是否涉及交換報(bào)送給中國稅務(wù)機(jī)關(guān)呢?當(dāng)然是!要知道,《管理辦法》針對的就是非稅務(wù)居民的故意逃稅,把在非居民國家開立金融賬戶的信息向應(yīng)稅居民國進(jìn)行交換就是這個(gè)目的。

四、哪些信息會被報(bào)送到國稅總局呢?按照征求意見稿的介紹:

(一)個(gè)人賬戶持有人的姓名、現(xiàn)居地址、稅收居民國(地區(qū))、居民國(地區(qū))納稅人識別號、出生地、出生日期;機(jī)構(gòu)賬戶持有人的名稱、地址、稅收居民國(地區(qū))、居民國(地區(qū))納稅人識別號;機(jī)構(gòu)賬戶持有人是有非居民控制人的消極非金融機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送非居民控制人的姓名、現(xiàn)居地址、稅收居民國(地區(qū))、居民國(地區(qū))納稅人識別號、出生地、出生日期;

(二)賬號或者類似信息;

(三)公歷年度年末單個(gè)非居民賬戶的余額或者凈值(包括具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)合同或者年金合同的現(xiàn)金價(jià)值或者退保價(jià)值)。賬戶在本年度內(nèi)注銷的,無需報(bào)送此項(xiàng)信息,但應(yīng)當(dāng)注明賬戶已注銷。

(四)存款賬戶,報(bào)送公歷年度內(nèi)收到或者計(jì)入該賬戶的利息總額。

(五)托管賬戶,報(bào)送公歷年度內(nèi)收到或者計(jì)入該賬戶的利息總額、股息總額以及其他由于被托管資產(chǎn)而收到或者計(jì)入該賬戶的收入總額。報(bào)送信息的金融機(jī)構(gòu)為代理人、中間人或者名義持有人的,報(bào)送因銷售或者贖回金融資產(chǎn)而收到或者計(jì)入該托管賬戶的收入總額。

(六)其他賬戶,報(bào)送公歷年度內(nèi)收到或者計(jì)入該賬戶的收入總額,包括贖回款項(xiàng)的總額。

(七)國家稅務(wù)總局要求報(bào)送的其他信息。

五、如何交換?根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”開展金融賬戶涉稅信息自動交換,首先由一國(地區(qū))金融機(jī)構(gòu)通過盡職調(diào)查程序識別另一國(地區(qū))稅收居民個(gè)人和企業(yè)在該機(jī)構(gòu)開立的賬戶,按年向金融機(jī)構(gòu)所在國(地區(qū))主管部門報(bào)送上述賬戶的名稱、納稅人識別號、地址、賬號、余額、利息、股息以及出售金融資產(chǎn)的收入等信息,再由該國(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局與賬戶持有人的居民國稅務(wù)主管當(dāng)局開展信息交換,最終實(shí)現(xiàn)各國(地區(qū))對跨境稅源的有效監(jiān)管。具體過程如下圖所示:


六、《管理辦法》的盡職調(diào)查時(shí)間表(識別非居民賬戶,并收集賬戶相關(guān)信息):

2017年1月1日開始,對新開立的個(gè)人和機(jī)構(gòu)賬戶開展盡職調(diào)查;
2017年12月31日前,完成對存量個(gè)人高凈值賬戶(截至2016年12月31日金融賬戶加總余額超過600萬元)的盡職調(diào)查;
2018年12月31日前,完成對存量個(gè)人低凈值賬戶和全部存量機(jī)構(gòu)賬戶的盡職調(diào)查。

有關(guān)后續(xù)信息報(bào)送的具體時(shí)間和要求,國家稅務(wù)總局將會同金融主管部門另行制定非居民金融賬戶涉稅信息報(bào)送辦法。

七、按照《管理辦法》的要求,我國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)將從2017年1月1日起對新開賬戶開展盡職調(diào)查。對于在金融機(jī)構(gòu)開立新賬戶的個(gè)人和企業(yè)來說,在開戶時(shí)僅需額外填寫一份聲明文件,聲明其稅收居民身份。對個(gè)人而言,需要聲明是否為中國稅收居民或者非居民?!。ㄏ嚓P(guān)閱讀:香港銀行開戶攻略) 

由于在我國金融機(jī)構(gòu)開戶的絕大部分個(gè)人和企業(yè)均為中國稅收居民,在填寫聲明文件時(shí)僅需勾選中國稅收居民即可,因此整體來說開戶程序變化不大,客戶體驗(yàn)不會有較大變化。

八、個(gè)人和企業(yè)如何判斷自身是中國稅收居民還是其他國家(地區(qū))居民?

根據(jù)我國稅法,中國稅收居民個(gè)人是指中國境內(nèi)有住所,或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人(在中國境內(nèi)有住所是指因戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而在中國境內(nèi)習(xí)慣性居住);中國稅收居民企業(yè)是指依法在中國境內(nèi)成立,或者依照外國(地區(qū))法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)。符合上述條件的個(gè)人和企業(yè)即構(gòu)成中國稅收居民。

各國(地區(qū))國內(nèi)法有關(guān)稅收居民身份的判定標(biāo)準(zhǔn)不太一致,多數(shù)情況下,在一國(地區(qū))停留超過一定時(shí)間即可能構(gòu)成該國(地區(qū))的稅收居民。為方便個(gè)人和企業(yè)了解各國(地區(qū))有關(guān)稅收居民身份的規(guī)定,國家稅務(wù)總局網(wǎng)站將公布相關(guān)資料供金融機(jī)構(gòu)和社會公眾參考。

九、對于在2017年1月1日以前開立的金融賬戶,個(gè)人和企業(yè)是否需要提供額外資料?

按照《管理辦法》的要求,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對2017年1月1日以前開立的存量賬戶進(jìn)行信息檢索,識別是否為非居民賬戶。一般來說,個(gè)人和企業(yè)無需向金融機(jī)構(gòu)提供額外資料。但在個(gè)別情況下,為了識別賬戶持有人的稅收居民身份,金融機(jī)構(gòu)可能會要求個(gè)人和企業(yè)提供聲明文件。

十、我是中國稅收居民,我的賬戶信息是否會被交換給其他國家(地區(qū))?實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)”是否對我有不利影響?

根據(jù)《管理辦法》,中國稅收居民應(yīng)配合金融機(jī)構(gòu)完成稅收居民身份確認(rèn)(僅需在聲明文件上勾選中國稅收居民即可)。確認(rèn)為中國稅收居民的,金融機(jī)構(gòu)不會收集和報(bào)送相關(guān)賬戶信息,更不會將賬戶信息交換給其他國家(地區(qū))。

實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)”并非增加新的稅種,而是各國(地區(qū))之間加強(qiáng)跨境稅源管理的一種手段,所約束和打擊的對象是利用境外賬戶逃的個(gè)人和企業(yè)。對于依法誠信納稅的個(gè)人和企業(yè),“標(biāo)準(zhǔn)”并不會增加其稅收負(fù)擔(dān)。但是,對于故意隱瞞收入、逃避納稅義務(wù)的納稅人,我國稅務(wù)部門可根據(jù)其他國家(地區(qū))提供的金融賬戶涉稅信息,核實(shí)納稅人境外真實(shí)所得,對未按規(guī)定申報(bào)納稅的所得補(bǔ)征稅款并進(jìn)行處罰。

十一、海外華僑華人,實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)”是否有影響?

對于外籍華人、外國永久居留權(quán)取得者,或者在境外停留超過一定時(shí)間的華僑,如果根據(jù)所在國(地區(qū))法律已經(jīng)構(gòu)成當(dāng)?shù)囟愂站用?,即屬于《管理辦法》所定義的非居民個(gè)人,中國金融機(jī)構(gòu)將按照《管理辦法》的規(guī)定識別您在中國境內(nèi)開立的賬戶,收集并報(bào)送賬戶信息,由國家稅務(wù)總局交換給所在國(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局。

如果您仍是中國稅收居民,國家稅務(wù)總局將通過與所在國(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局開展信息交換取得您的境外賬戶信息。目前,我國已經(jīng)與104個(gè)國家和地區(qū)簽署了雙邊稅收協(xié)定(安排),我國居民在境外繳納的稅款可以根據(jù)相關(guān)協(xié)定享受境外稅收抵免。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)”不會造成雙重征稅,也不會增加個(gè)人和企業(yè)本應(yīng)履行的納稅義務(wù),如果已經(jīng)依法申報(bào)所得并繳納稅款,則無須擔(dān)心因賬戶信息被報(bào)送而產(chǎn)生額外稅負(fù)。

海外金融賬戶信息披露會對國人產(chǎn)生何種影響,如何進(jìn)行海外資產(chǎn)的合理配置,什么是符合相關(guān)協(xié)定享受境外稅收抵免的正確解讀,如何將您的境外賬戶進(jìn)行合法申報(bào)處置,是目前很多海外投資者關(guān)注的問題。
最后更新時(shí)間:2016-10-19 閱讀:810次

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